北风之卷 第187章 改革统治体制和军队编制（2）

(文学度 www.wenxuedu.org)    除了军事体制改革，主角也决心对政治体制做一次改革。

    政治体制，包括权力机构的体制，和行政机关的体制。

    主角参加古神传承大会时注意到，各个文明蚁族都有自己的权力结构，也各有特色，比如切叶蚁国有蚁后大会和雌蚁大会，作为两个最高权力机构，类似于人类某些国家的上议院和下议院。子弹蚁只有一个权力机构，就是雌蚁大会。

    非文明蚁族也有自己的权力架构，比如红火蚁国有长老会，旧大头蚁王国有大王会议。

    甭管这其中有的蚁族的政治体制还很原始，权力机构和行政机构事实上是重叠的，很多工作职务也不确定，有点类似古希腊那样，是个元老院成员就可以派出去兼职。

    但好歹人家政治体制是有的，也相对完整的。

    反而是神使王军团，虽然科技更发达，但一直没有建立起科学系统的政治体制。神使王军团目前只有军事制度比较科学严密。

    目前神使王军团在权力架构方面则，是主角作为神使王大权独揽，但其权力触角很难伸到附属蚁族的基层，必须通过附属蚁族的高层来中转。

    神使王下面虽然设有大王会议，但这个机构完全没有实权，也几乎没有召开过会议，大王会议的成员更像是获得了一个荣誉虚衔。

    而且大王会议的成员也以各军团的军事长官为主，行政、工业、科研等行业的代表非常少。

    战争频繁的蚂蚁世界里，可能不觉得这样军队独大的权力架构有什么问题。但是主角有着超越这个世界的眼光，知道神使王军团强大起来的根本原因还不是骁勇善战的神使王战士，而是科技和理念！

    如果神使王军团的权力机构的组成不能体现扶植工业、科技的理念，那还怎么指望内部蚁才涌向这些重点行业呢？

    反正现在神使王军团内，雄蚁们一个个都以当军团长为荣，这也是主角非常希望扶植神兵蚁、神工蚁的原因之一，至少她们愿意听话的去非军事领域任职。

    除了权力架构上不成熟，大的担子都压在主角肩上外，神使王军团的行政体制方面更是原始，基本上沿用了旧大头蚁王国的那一套：

    各地副巢就是资历最老的雄蚁负责行政事务，其他雄蚁协助。主巢的外交、科研、工业等事项都没有一个专门的机构统筹，主角经常得亲力亲为，或者临时指派一些蚂蚁去负责。

    主角意识到，政治体制的原始已经限制了神使王军团的发展，已经到了需要改革的时候。

    正好趁着这一次对红火蚁国的军事胜利，一扫从故土败退的阴霾，神使王在年轻一代蚂蚁中获得了极高的威望，同时国家获得了有利的外部环境，经济水平也在蒸蒸日上的绝好机会，大刀阔斧的进行一场变革。

    主角构思了很久，政治体制的构建比军事体制要复杂的多，要考虑到各方面的利益平衡。

    所以一直到六月底，他冥思苦想许久才终于描绘好了蓝图。

    未来神使王军团的权力机构，最高权力者是神使王本蚁，这点无可争议也不可能更改，这次将以条文的形式明确确定下来。

    神使王之下，设各族联合大会作为辅助权力机构。这个联合大会主要是将各蚁族提交上来的重大议案进行讨论协商，协助神使王进行国家治理，但更多是起到个统战功能，让神使王军团下属的各蚁族都有参与最高决策的荣誉感，培养认同感。

    各族联合大会的成员被称为蚁族代表，共有100个代表席位，其中大头蚁80个席位，铺道蚁6个席位，猎镰猛蚁4个席位，切叶蚁4个席位，红林蚁3个席位，举腹蚁2个席位，日本黑褐蚁1个席位。

    会议的席位数是固定的，并不是依据各蚁族的蚁口比例来划分，而是根据这个蚁族对于神使王军团的贡献来确定的！如果席位数需要变更，只能是神使王来提议和决定，联合会议本身并没有提议权和决定权，只能参与讨论。

    如果未来有新的蚁族加入神使王军团，不会占据现有席位里面，而是根据情况新增若干席。

    大头蚁一族的80个席位，主角计划分配给军队指挥官20席，行政类长官30席，工业和科技行业15席，农业行业5席，其他行业10席。

    席位的行业分配比例，体现了主角在权力机关中弱化军队存在感，提升行政、工业、科研行业地位的意图。

    如果按阶层来划分，主角有意是给雄蚁40席，大工蚁阶层5席，神工蚁阶层20席，神兵蚁阶层15席。

    这样的席位分配，有利于扶植对自己俯首帖耳的大工蚁、神工蚁和神兵蚁阶层来制衡雄蚁阶层，又让雄蚁们在明面上对其他阶层都占据数量优势，不至于引起抵触。

    除了各族联合会议，各蚁族内部也将建一个蚁族大会，也是100个席位，由各蚁族根据资历来选择会议代表，代表是雄蚁还是雌蚁或者其他阶层都不设限制。

    各族的蚁族大会主要是讨论通过本族内部的日常事务，但是重要事务必须上报各族联合大会通过。

    这还是一个象征性大于实际意义的机构，目的在于让那些无法成为各族联合大会代表，但在本族内又有一定影响力的蚂蚁精英们有一个编制，有归属感和荣誉感。

    而且，通过神使王—各族联合大会—蚁族大会的三级权力架构，主角就名正言顺的成为了任意一个蚁族的最高权力者。

    神使王也获得权力，不仅可以直接掌控各族联合大会，也能直接插手下面的蚁族大会，实现垂直化管理。

    而在之前，其他蚁族都只是服从于大头蚁一族，大头蚁一族服从于神使王，神使王自己并不能直接的掌控下属蚁族的统治。

    通过这样一番权力体制改革，主角终于完全掌握住了神使王军团内部的最高权柄，也成为了八个蚁族共同的最高领袖。

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